福村宝,真是好

本文转自：陕西日报

本报记者　申东昕

10月25日，明亮的阳光照在岚皋县蔺河镇和平村三组村民刘同道家的楼前。80岁的刘同道老人搀扶着刚出院的妻子陈宗爱在大门口椅子上坐下，把饭、菜、茶端到妻子面前的桌上，再开始自己吃饭。“今天太阳好，暖和；国家政策好，就更暖和！”刘同道说。

刘同道说的“国家政策好”，不仅指各地都有的基本医保、大病保险、医疗救助政策，还有今年1月在该县南宫山镇试点、9月在全县推行的城乡居民医疗互助。因医疗互助具有“低成本、低缴费、广覆盖、广受益”的优势，居民缴费、上传候审住院资料都在第三方机构开发的福村宝平台进行，大家就干脆将医疗互助称为“福村宝”。

年末，中国乡村发展协会（前身为中国扶贫开发协会）乡村医疗互助项目组在调研的基础上，确定洛川县、淳化县、紫阳县、岚皋县为试点县，每县各选取1个至2个镇试点。今年3月23日，岚皋县试点镇南宫山镇天池村村民马大林领到该镇发放的第一笔元“福村宝”补助金。9月正式在全县推广运行，让群众的医疗报销有了相应保障。

“作为国家乡村振兴重点帮扶县的岚皋县，群众的经济基础还很薄弱。‘福村宝’的推行，是对基本医疗保障的有益补充。”岚皋县医疗保障局局长许祖琴说。

资金筹措是“福村宝”要完成的首要工作。岚皋县在试点镇总结的经验和数据基础上，经充分研判，决定通过“城乡居民自愿出一点、社会捐赠及村集体经济扶持一点、政府资助一点”的方式，分镇（街道）建立资金池，由镇财政所设立专户管理。

报销类型分为住院报销、门诊大额医疗补助和重度精神疾病患者补助3类。各镇根据资金池大小，按照国家卫健委疾病诊断分组，将覆盖所有因伤病住院的种病例划为8档，确定每档报销金额区间。住院报销类中，当个人自付费用达到和超过元后，“福村宝”按病种计算补助额度，单次最低元，最高6万元，年度累计最高12万元。

今年9月，陈医院接受镜下胆囊切除手术共花医疗费用元，基本医保、大病保险、医疗救助报销元。搁在以前，陈宗爱个人要自付费用元，但这次有了“福村宝”报销元后，自己只花了元。

刘同道夫妇都是耄耋老人，儿媳要照顾两个还在上中小学的孩子，家里只有一个体弱多病的儿子在附近做些零活养家。“多元对于我们来说太重要了，是我们老两口一个月的低保金。”刘同道介绍，今年他家6口人全部参加了“福村宝”，按照每人30元缴费，一共是元。

据统计，岚皋县目前共有位城乡居民参加城乡居民医疗互助，参助率达92.4%，累计筹集社会捐款万元。截至10月8日，全县各镇已按“福村宝”报销标准补助患者人次。

“‘福村宝’，真是好！”刘同道欣喜地说。

中国乡村发展协会乡村医疗互助项目组组长黄伟表示，岚皋是我国西北首个全面运行城乡居民医疗互助模式的县，发挥了很强的探索引领作用。