今年以来，在市委、市政府坚强领导下，各部门协调配合下，全市项目有力有序开工、复工，新建项目开工和入统力度也不断加强加大，重点重大项目有序推进，全市投资形势逐月好转。1-10月，全市固定资产投资同比增长1.1%，增速在全省10个地市中排名第六，增速较上个月提高3.9个百分点。
一、投资运行基本情况
（一）从产业类型看
当前脱贫攻坚已经到了收官阶段，一批涉及脱贫攻坚的惠民项目建设基本完成，农业投资增速进一步加快。1-10月，第一产业完成投资同比增长6.4%，增速较上个月提高3.6个百分点，占全部投资比重为4.2%。第一产业中，农业完成投资占一产投资比重为70.9%；林业完成投资占一产投资比重为2.6%；第二产业完成投资同比增长10.5%，占全部投资比重为33.2%。第二产业中，煤炭、石油和天然气开采业完成投资同比下降25.9%，降幅较上个月收窄5.9个百分点，占二产投资比重为30.8%。第三产业完成投资同比下降3.5%，降幅较上个月收窄4.6个百分点，占全部投资比重为62.5%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业完成投资同比增长24.1%，占三产投资比重为25.3%；房地产业完成投资同比下降11.6%，占三产投资比重为29.8%。
（二）从项目规模看
截止10月底，全市有固定资产投资在库项目个，其中万元及以上项目个，完成投资同比增长14.8%，占全部投资比重为49.5%；-万元项目个，完成投资同比下降28.1%，占全部投资比重为10.7%；房地产开发项目96个，完成投资同比下降6.5%，占全部投资比重为16.2%。在库项目中，新入库项目共75个，较上个月增加5个，其中万元以上项目17个，较上个月减少3个，-万元项目58个，较上个月增加10个。
（三）从投资主体看
1-10月，国有及国有控股完成投资同比下降9.5%，降幅较上个月收窄3.8个百分点，占全部投资比重为62.9%；民间完成投资同比增长26.3%，增速较上个月提高6.0个百分点，占全部投资比重为37.1%。
(四)从建设性质看
1-10月，新建项目完成投资同比下降3.3%，降幅较上个月收窄2.9个百分点，占全部投资比重为70.0%；扩建项目完成投资同比下降21.9%；降幅较上个月收窄11.8个百分点，占全部投资比重为3.8%；改建和技术改造项目完成投资同比增长1.6倍，增幅较上个月提高1.7个百分点，占全部投资比重为9.9%。
二、投资运行的亮点
（一）工业投资持续增长
1-10月，全市工业完成投资同比增长10.0%，增幅较上个月提高1.8个百分点，高于全市固定资产投资增速8.9个百分点，拉动全市固定资产投资增速提高3.1个百分点。其中，工业技术改造完成投资同比增长1.6倍，增幅较上个月提高1.0个百分点，拉动全市工业投资增速提高17.2个百分点，拉动全市固定资产投资增速提高5.3个百分点。采矿业完成投资同比下降26.6%，降幅较上月收窄4.5个百分点；制造业完成投资同比下降30.5%，降幅较上个月收窄3.9个百分点。
（二）民间投资持续发力
1-10月，全市民间投资完成同比增长26.3%，增幅较上个月提高6.0个百分点，高于全市投资25.2个百分点，占全市投资比重为37.1%，拉动全市投资增速提高7.8个百分点，好于国有投资。其中，教育投资增长较快，同比增长1.2倍，增幅较上个月提高18.3个百分点，拉动全市民间投资增速提高0.7个百分点；房地产业投资增长实现扭负为正，同比增长4.5%，增幅较上个月提高7.2个百分点，拉动全市民间投资增速提高1.9个百分点；交通运输、仓储和邮政业投资持续向好，同比增长56.4%，增幅较上个月提高7.6个百分点，拉动全市民间投资增速提高13.4个百分点。
（三）大项目投资拉动显著
1-10月，延长至黄龙高速公路项目完成投资同比增长67.2%，增幅较上个月提高10.0个百分点，拉动全市投资增速提高4.1个百分点；陕西省洛川县现代农业产业园区项目完成投资同比增长74.0%，拉动全市投增速提高0.8个百分点；富县电厂完成投资拉动全市投资增速提高1.1个百分点；黄陵电厂完成投资拉动全市投资增速提高1.3个百分点；延安万达文化旅游项目和延安新区城市文化旅游综合体，拉动全市投资增速提高1.0和0.5个百分点。
（四）县（市、区）投资形势好转
从分县（市、区）看，全市13个县（市、区）中，8个正增长5个下降。个别县（市、区）已实现扭负为正。其中，黄龙县、延川县、子长市、甘泉县、宜川县、吴起县和安塞区好于全市。分别增长75.4%、67.7%、25.4%、23.8%、14.4%、11.7%、8.1%，黄龙县、延川县、子长市、甘泉县和吴起县投资增速较上个月分别提高11.7、21.7、5.3、19.8和5.7个百分点，特别是洛川县本月实现由负转正。
三、投资存在的短板
（一）项目个数减少
1-10月，全市在库项目个（含房地产），同比减少个。万元以上项目个，同比增加12个，-万元以上项目个，同比减少个，房地产项目96个，同比减少24个。其中，施工项目个，同比减少个，下降13.1%，亿元以上项目个，同比减少2个，下降0.7%，新开工项目个，同比减少94个，下降14.1%。
（二）零上报项目个数有所增加
本月“0”上报项目共个，较上个月增加36个。其中，万元以上项目66个，较上个月增加26个；-万元项目59个，较上个月增加10个。
四、对策及建议
（一）加快项目建设进度。随着投资淡季的到来，各行业主管部门要加强协调力度，推动项目单位加快建设进度。对在建项目抓好施工进度；对未能按计划开工或未达到建设进度的项目，要及时跟进项目开复工进度。
（二）扩充投资项目库。进一步加强投资项目储备，夯实投资后劲，要加大招商引资力度，做好项目谋划和储备，积极培育一批大项目入库入统，增强投资后劲。
（三）加强项目管理，规范统计凭证收集。今年以来，随着投资统计的查询力度不断加大，对完善项目凭证管理工作的要求越来越高，部分项目单位对项目支付凭证的收集和上传工作有待加强，建议各县（市、区）有关部门加大项目单位管理力度，督促企业及时建立统计台账，完善统计凭证，确保投资统计数据有据可查，有据可依。
文字：贺改兵
审核：崔全
审定：曹培霞
编辑：杜洋
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